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各地出台海洋渔业政策支持海洋渔业发展

2014-03-11 09:42 科易网 作者: 何思颖 点击:加载中..

海洋渔业包括海水养殖、海洋捕捞等活动。我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。我国海洋渔业发展快速,有力地促进了经济社会发展。为了促进海洋渔业持续健康发展,我国各级政府出台了相关扶持政策,有关海洋渔业的研究和技术创新也积极推动着海洋渔业的发展。

海洋渔业政策汇编

♦ 国务院通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》。

《意见》明确了今后一段时期的主要任务:一是加强海洋生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力。强化渔业水域生态环境监测(http://tec.k8008.com/zt/szjc/),加强水生生物资源养护,改善水域生态环境。严格执行海洋伏季休渔制度,严格控制近海捕捞强度。二是调整生产结构和布局。控制近海养殖密度,拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。积极稳妥发展外海和远洋渔业。大力发展海水产品加工和流通。三是提高设施装备水平和组织化程度。加快渔船更新改造和渔业装备研发。加强渔港建设和管理。培育壮大渔民专业合作社和海洋渔业龙头企业。四是改善渔民民生。积极推进渔村建设,解决好饮水安全和用电等问题,拓宽渔民转产转业和增收渠道。改进渔业服务,减轻渔民负担。五是加强渔政执法维权和涉外渔业管理。建立健全与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理制度。

《意见》要求加大政策支持。加快渔政、渔港等基础设施建设,支持海洋渔船升级改造。完善转产转业补助与渔业油价补贴政策,加大对水产育种、病害防治、资源养护、渔业装备研发的财政支持。完善渔业保险支持政策,积极开展海水养殖保险。将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。

♦ 广东省人民政府发布《关于推动海洋渔业转型升级提高海洋渔业发展水平的意见》。

《意见》指出,到2015年,海水产品产量达到460万吨,海水养殖面积稳定在21万公顷,建成大中型钢质渔船2500艘,其中远洋渔船300艘。海洋渔业在维护国家海洋权益中的作用明显提升。到2020年,海洋渔业生产结构和布局进一步优化,海洋渔业基础设施进一步完善,科技支撑能力进一步提升,海洋渔业产品加工达到国际先进水平,产业发展、产品安全、渔业增效、渔民增收、生态文明、渔区和谐、维权有力的现代海洋渔业发展新格局基本形成,率先实现海洋渔业现代化。

《意见》指出,继续实施渔业机具购置补贴政策,将渔业纳入农业用地、用电、用水等方面的优惠政策范围。对取得农业部颁发的"远洋渔业企业资格证书"并在有效期内的远洋渔业企业从事远洋捕捞业务取得的所得免征企业所得税。各地要将海洋渔业纳入公共财政支持体系,加大投入力度,给予重点扶持。继续实施渔民转产转业工程,拓宽渔民增收渠道。大力推广政策性渔业保险,适时开展水产养殖政策性保险试点,建立健全渔业风险保障机制。对休(禁)渔渔民给予补助。

♦ 福建省人民政府发布《关于促进海洋渔业持续健康发展十二条措施的通知》。

《通知》提出发展目标:海洋渔业主要经济指标位居全国前列,渔民收入稳步增长,渔业生态环境明显改善,海洋渔业生产力不断提升,形成优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋渔业产业体系。到2015年,争取海水产品产量达到550万吨、 海水产品增加值达到540亿元、远洋捕捞产量达到30万吨、水产品出口创汇值达到50亿美元、渔民人均纯收入17000元。到2020年,争取海水产品产量达到650万吨、 海水产品增加值达到1000亿元、远洋捕捞产量达到40万吨、水产品出口75亿美元、渔民人均纯收入近30000元。

《通知》提出要加大公共财政支持力度。沿海各地要将海洋渔业纳入公共财政支持体系,加大投入力度,给予重点扶持。通过省财政一般预算安排和整合省级各有关部门现有涉海涉渔专项资金,每年筹集不少于3亿元(详见附件),重点用于支持海洋渔业资源和生态环境保护、产业结构调整、特色品牌建设、组织经营机制创新、设施和装备升级改造、安全管理、科技支撑能力强化、和谐美丽渔村建设等。省财政厅会同省海洋与渔业厅等相关部门制定资金使用管理办法。

♦ 大连市人民政府发布《关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知》。

《通知》提出主要目标。到2017年,全市实现海洋渔业经济总产值1200亿元,年均增长10%,渔民人均收入3.7万元,年均增长12%;海水产品产量稳定在240万吨;海水增养殖面积稳定在60万公顷。经过5年发展,我市海洋渔业生态环境、基础设施装备和渔民生产生活条件显著改善,综合生产、科技支撑、国际竞争、安全保障能力进一步增强,基本形成布局合理、生态良好、装备先进、生产高效、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。

保障机制包括:1.建立健全财政资金对海洋渔业投入保障机制。加大财政资金对海洋渔业发展支持力度,重点扶持海洋牧场建设、渔港建设维修、水产良种繁育、现代渔业示范区及休闲渔业基地建设、海水养殖池塘标准化改造、标准化玻璃钢渔船和远洋渔船更新建造、海洋生物制药和水产品高值化加工(http://tec.k8008.com/zt/hysp/)、渔业资源调查、渔业政策性保险等项目。2.争取并落实国家、省对我市海洋渔业资金扶持和优惠政策。积极争取国家渔业油价补贴、渔机补贴、农业综合开发、远洋渔船造船补助及贷款贴息、渔港和原良种场建设等扶持项目,并在配套资金上给予保障。充分落实国家对海洋渔业高新技术、现代物流、小微企业等税收减免以及对外投资优惠政策,将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。

♦ 江苏省人民政府正式印发《省政府关于推进现代渔业建设的意见》。

《意见》总体要求是:围绕建设现代渔业强省目标,以保障水产品安全有效供给和促进渔民持续增收为中心任务,按照"良种化、设施化、信息化、生态化"要求,调整优化渔业产业体系,加强渔业基础设施建设,创新渔业生产经营机制,推进安全养殖、健康养殖、生态养殖,提高水域产出率、资源利用率和劳动生产率,增强渔业生产、抗御风险、市场竞争和可持续发展能力,形成生态良好、生产发达、装备先进、产品优质、渔民富裕、渔区和谐的现代渔业发展新格局,争创全国现代渔业发展示范区。

《意见》要求,各级政府要把加快现代渔业建设纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,切实加强组织领导。要加大财政扶持力度,提高现代渔业公益性领域财政保障能力,重点支持渔池改造、渔船改造、渔港建设,鼓励推广良种繁育技术、物联网技术(http://tec.k8008.com/zt/wulianwang/)、净水养殖技术。要完善金融保险惠渔政策,鼓励养殖权和捕捞权证抵押融资,拓宽渔业投融资渠道。将渔业保险纳入政策性农业保险范围,完善渔业互助保险保费财政补贴制度。要推进渔民民生改善。实施以船为家渔民上岸定居工程,力争3年内解决渔民定居问题。建立健全休渔禁渔期渔民生活补助制度、渔民社会保障制度和失水渔民补偿机制,提高渔业生产和渔民抵御风险能力,维护渔区社会和谐稳定。

海洋渔业技术推荐

发展现代渔业,促进海洋渔业持续健康发展,离不开技术创新。以下所推荐的海洋渔业技术包括电子信息技术的应用、产品的深加工和资源综合利用等方面,更多相关新技术请登录科易网科技成果栏目(http://tec.k8008.com/)查看。

♦ 海洋渔业服务地理信息系统。该技术是国家863高技术研究发展计划"海洋渔业遥感信息服务系统技术与示范试验"的研究成果。技术以遥感信息、海洋资源环境调查、定位观测与渔业生产统计资料等为主要数据基础,以东海渔区为示范区,开发具有自主版权的海洋渔业服务地理信息系统,开辟我国海洋地理信息系统应用,推动我国海洋渔业的可持续发展。主要研究内容:开发海洋渔业服务地理信息系统基础支撑软件;设计和建立海洋渔业服务综合数据库;研制海洋渔业模型库系统;建立海洋渔业遥感信息服务运行系统。

♦ 海洋养殖网箱及其养殖环境的数字化检测。该项目是针对海洋养殖的多样性和偏僻性的特点,设计一种可以实时监控温度和水质的基于无线通讯的检测系统,该系统可以预测与预报海洋与网箱环境信息,避免自然灾害风险,减少渔业养殖损失。目前已在部分近海养殖区推广。该系统主要包括:网箱的数据采集和无线发射单元,地面接收单元,终端监测单元(计算机终端)。用户可以对养殖的环境温度、网箱位置、水质、险情等进行实施监测,用户可以随时浏览访问采集到的远端数据信息,远程调用近期及实时的监测数据。

♦ 头足类精深加工及副产废弃物综合利用关键技术研究。该项目主要应用于头足类海产品加工、水产养殖饲料及其相关产业。主要技术指标:1、在现有基础上产品的保鲜期延长20%以上。2、建立感官评价体系,开发质构嫩化技术,使得传统鱿鱼制品感官改良显著、破断力降低10%以上。3、建立真空微波干燥技术在海产食品加工中的工艺参数,实现节能减排,降低能耗10~20%。4、开发一种低温水产蛋白酶的高效提取技术,使得低温蛋白酶的酶活达到10000U/kg,开发一种饲用蛋白酶制剂和一种水产饲料诱食剂。通过本项目的研究,可显著延长制品保质期,扩大市场销售,节能减排,实现副产废弃物高值化综合利用,创造良好的经济和社会效益。

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